甲烷排放控制与资源化利用逐步成为全球热点议题，我国甲烷资源化利用尽管面临较大挑战，但充满机遇。
1.发展挑战
煤炭甲烷排放控制与资源化利用面临四大挑战：一是煤层气开发利用成本上升，项目收益率下滑，社会资本投资积极性不高。二是由于历史原因，煤层气勘探开发集中于少数中央企业，其他社会资本进入渠道不畅，现有勘探开发区块面积小，产业发展规模受限。三是现有技术难以支撑产业快速发展。我国煤层气资源赋存条件复杂，开发技术要求高，在基础理论和技术工艺方面尚未取得根本性突破，简单复制常规油气技术及国外技术均难以实现高效开发30。四是部分地区煤炭瓦斯发电项目存在审批手续繁多、用地手续办理周期长，且对其所属细分行业类别未统一界定、管理方式不一等问题。
油气甲烷排放控排与资源化利用面临三大痛点：一是现行排放核算指南老旧，采用的排放因子缺省值与实测值差距较大；二是油气甲烷排放监测、检测和回收利用等技术仍存在堵点、难点，叠加建设成本和运行维护成本高，难以广泛应用；三是城市燃气系统的甲烷排放核算、监测方法缺失。 农业活动甲烷排放控排与资源化利用有三方面挑战：一是畜禽粪污和秸秆收储和转运管理体系运转尚不完善，价格波动较大；二是缺乏自主创新的核心技术，部分技术和设备依赖进口，工艺技术有待提升；三是项目收益偏低，仅极少数项目在地方政府强力补贴和支持政策下运行良好，社会资本参与热情不高。
垃圾和污水处理甲烷排放控排与资源化利用面临五大挑战：一是废弃物处理甲烷收集、提纯技术经济成本相对较高；二是新增生活垃圾“零填埋”政策导向下新增垃圾填埋量下降，存量垃圾填埋场产气量呈“前高后低”趋势，削弱行业资源化利用前景；三是项目融资渠道相对单一，社会资本关注度低、投入不足，绿色金融产品应用不足，行业发展所需资金严重不足。
2.发展机遇
2.1 能源领域
国家支持能源领域甲烷资源化利用。《甲烷排放控制行动方案》提出了到 2025 年煤矿瓦斯年利用量达到60 亿立方米，到2030年油田伴生气集气率达到国际先进水平的发展目标，并在强化甲烷综合利用、推广应用泄漏检测与修复技术、推动逐步减少油气系统常规火炬等方面明确了政策方向。国家能源局提出了2025 年全国煤层气开发利用量达到 100 亿立方米的发展目标。并明确了科技攻关、创新发展模式、完善扶持政策等方面的支持方向31。2022 年1 月，国家发展改革委和能源局发布《“十四五”现代能源体系规划》指出要加大油气田甲烷采收利用力度，推进化石能源减排。地方政府积极引导煤炭甲烷开发利用。2020 年1 月，贵州省印发《省人民政府办公厅关于加快推进煤层气（煤矿瓦斯）产业发展的指导意见（2019—2025 年）》提出到 2025 年全省煤层气探明储量、年产能、年产量分别达 800、8、5 亿立方米，建立CNG/LNG站15～20 个，加气站 100 个以上，形成织金和盘州两个煤层气产业化基地。2022 年 2 月，内蒙古自治区能源局印发《内蒙古自治区煤炭工业发展“十四五”规划煤层气（煤矿瓦斯）开发利用配套方案》提出到2025 年，基本建立起覆盖自治区东部、中部、西部的1-2 个煤层气开发区，重点解决中东部主要城市用气困难和气价偏高等问题；强化民用燃气保障，逐步解决工业用气和供暖用气的气源问题。2022年8月，山西省能源局印发《关于推动煤矿瓦斯综合利用的指导意见》，提出推动煤矿瓦斯提纯关键技术突破，探索风排瓦斯销毁技术，研发并大力推广应用低浓度及超低浓度瓦斯高效利用技术。头部企业带头行动。中国石油、中国石化、中海油等油气企业成立中国油气企业甲烷控排联盟，主动开展油气甲烷的排放控制与资源化利用，致力于打造高质量、开放性的技术经验分享与合作平台，提升甲烷排放管控水平，积极参与全球气候治理，力争2025 年成员企业天然气生产过程甲烷平均排放强度降到0.25%以下32，并努力于2035 年达到世界一流水平。头部企业将辐射带动全产业链前后端、上下游企业的控排、利用和研发，为全行业甲烷排放控排与资源化利用提供动力。
2.2 农业领域
政策部署提供发展动力。《农业农村减排固碳实施方案》提出推动农业农村废弃物资源化利用，发展生物质能等清洁能源。《“十四五”全国农业绿色发展规划》提出健全畜禽养殖废弃物资源化利用制度和加强畜禽养殖废弃物资源化利用能力建设；促进秸秆燃料化，逐步改善农村能源结构；并制定了 2025 年秸秆综合利用率达到86%以上，畜禽粪污综合利用率达到 85%的预期目标。以畜禽粪污和农作物秸秆为原料的沼气综合利用前景广阔。多种农业循环经济模式逐步兴起。全国各地围绕畜禽粪污和秸秆综合利用已形成了多样循环经济模式，如构建了“畜禽粪便—沼气工程—燃料—农户”“畜禽粪便—沼气工程—沼渣、沼液—果（菜）”“秸秆—基料—食用菌”“秸秆—成型燃料—燃料—农户”等模式。
2.3 垃圾和污水处理领域
国家政策的鼓励和支持。《“十四五”城镇生活垃圾分类和处理设施发展规划》明确提出规范有序开展填埋设施封场治理，着重做好填埋气收集处理等设施建设。在碳达峰碳中和目标下，未来存量垃圾填埋场的规范收集和甲烷资源化利用有望进一步加强。关注度持续增加。国际社会高度关注废弃物处理甲烷控排，相关国际组织甲烷排放卫星监测计划也逐步覆盖至垃圾填埋场甲烷泄漏，垃圾填埋场甲烷排放控排与资源化利用将愈发受到重视。第三方治理能力水平逐步提高。原环境保护部出台《关于推进环境污染第三方治理的实施意见》，并编制了《环境污染第三方治理合同（示范文本）》来规范第三方治理服务。此外，随着填埋气治理项目数量不断增加，行业内企业在项目建设、日常运营等方面经验逐步积累，技术水平逐步提升，行业发展空间将进一步扩展。此外，全国碳市场的持续完善将给处于盈亏平衡线上的甲烷资源化利用企业带来新的盈利增长点，有望强力促进各重点领域甲烷的排放控制与资源化利用。